您現在所在的位置: 重庆11选5走势图
> 信息公開 > 規劃計劃 > 衛計規劃


濟南市衛生和計劃生育委員會關于印發濟南市“十三五”健康促進與教育工作規劃的通知

文章來源:市衛生和計劃生育委員會 點擊次數: 發布時間:2017-06-06 13:35

濟衛基衛發〔20176


各縣區衛生計生局,濟南高新區、南部山區管委會社會事務局,委屬各單位:

為貫徹落實全國衛生與健康大會和第九屆全球健康促進大會精神,進一步加強全市健康促進與教育工作。按照省衛生計生委《關于印發<山東省“十三五”健康促進與教育工作規劃>》(魯衛發〔201714號)有關要求,我委制定了《濟南市“十三五”健康促進與教育工作規劃》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

濟南市衛生和計劃生育委員會

2017年524


 

濟南市“十三五”健康促進與教育工作規劃

 

健康是促進人的全面發展的必然要求,健康促進與教育旨在改善人們的生活方式及影響健康的社會、經濟和環境狀況,是維護健康和促進經濟社會可持續發展最具成本效益的手段,是推進健康中國建設的重要環境和有力抓手。為了進一步創新健康促進與教育工作模式,提升我市居民健康素養水平,根據《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》和《山東省“十三五”衛生與健康規劃》《山東省全民健康素養促進行動規劃(2014-2020年)實施方案》《山東省“十三五”健康促進與教育工作規劃》,結合我市實際,編制本規劃。

一、規劃背景

(一)“十二五”時期取得的主要成績

“十二五”時期,我市健康促進與教育工作堅持以人為本、預防為主的方針,緊緊圍繞國家衛生城市、文明城市、健康城市創建工作,廣泛開展全民健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、健康山東行動、健康濟南行動,深入開展居民健康知識普及、健康技能培訓和行為干預、控煙履約等工作,健康促進與教育工作體系初步建立,有利于健康的生產生活環境不斷改善。

1.健康傳播內容和形式豐富多樣。五年來,我市不斷探索新形勢下健康促進與教育的模式和策略,采取不同形式向大眾傳播健康知識,改變公眾的觀念和生活方式,為提高公眾的健康意識、健康素質和整個公共衛生事業的發展發揮了重要的作用。通過舉辦健康大講堂、健康咨詢、設立宣傳欄、發放宣傳資料、播放視頻資料等形式服務轄區居民;利用大眾媒體開展健康教育, 5年間各級各類衛生機構與電視臺合作開辦健康類欄目130個,與電臺合作開辦欄目40個,與報社合作開辦欄目8個;發揮網絡、手機短信、微博、微信、移動客戶端等新媒體在健康傳播中的作用,全市各縣區衛生計生行政部門建立了網站,部分縣區開通了微博或微信,衛生計生新媒體宣傳矩陣基本形成。

2.健康促進與教育示范場所建設初見成效。積極開展省級健康促進示范縣區創建工作。章丘區順利通過省級驗收,并被確定為第三批創建國家級健康促進試點區;平陰縣、歷下區申報省級健康促進區創建,創建工作有序開展。大力推進健康教育示范場所建設,初步建成一批健康促進醫院、機關、企業、學校、家庭和健康教育基地,其中省級健康促進示范醫院6個,健康教育一條街5處,健康主題廣場4處,健康主題公園7處,健康步道8條,大型健康社區1處,3個單位申報省級健康教育基地創建。

3.控制吸煙工作取得新進展。圍繞立法、監測、知識傳播和行為干預、無煙環境建設,開展了大量的控制吸煙相關工作,我市控煙立法納入立法規劃。積極創建無煙衛生計生系統,市衛生計生委成立了創建無煙醫療衛生系統領導小組及控煙辦,印發《濟南市創建無煙醫療衛生系統實施方案》,舉辦“控煙知識電視競賽”“濟南市創建無煙單位授牌儀式暨無煙環境建設培訓班”,先后有8家醫院通過省級無煙醫療衛生機構的評審,全市67家單位被授予無煙單位獎牌。積極組織開展第28個世界無煙日暨健康中國行—2015年度無煙生活主題宣傳教育活動,在全市開展煙包健康警示圖片展等世界無煙日系列宣傳活動,通過各種形式警示煙草危害,倡導無煙環境建設。

(二)面臨的形勢

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,是推進健康中國、健康濟南建設的關鍵階段,也是健康促進與教育工作的重要戰略機遇期。黨的十八大以來,黨中央、國務院將衛生與健康工作擺在“四個全面”戰略布局的重要位置強力推進,作出了“推進健康中國建設”的戰略決策,召開了全國衛生與健康大會,出臺了《“健康中國2030”規劃綱要》,明確了“將健康融入所有政策”策略,倡導健康文明的生活方式,建立健全健康教育體系,提升全民健康素養,為做好健康促進與教育工作指明了方向,提供了政策支持和發展動力?!笆濉睍r期,我市健康促進與教育工作面臨著新形勢、新任務。群眾對健康需求不斷提高,健康傳播的方式方法變化越來越大,行為干預的難度日益增加。當前存在的主要問題:一是農村居民健康素養水平偏低。農村居民由于經濟水平偏低,文化程度不高,醫療衛生服務的覆蓋率和可及程度相對較低,同時受各種條件限制,健康促進與教育活動在廣大農村地區還沒有廣泛深入開展,因此農村居民在健康科學觀念的形成、衛生習慣和生活方式的養成以及基本醫療技能等方面都存在明顯的不足,導致總體健康素養水平偏低。二是健康促進與教育工作體系不夠健全、能力有待加強。目前我市健康教育機構不夠健全,特別是縣區級機構不全,健康教育專業人員不足,不同梯隊人才的培養力度不夠,業務素養偏低,有的單位重視程度不高、投入不足,這些情況都直接制約著健康教育事業的發展。三是健康信息的傳播與管理問題較多。當前我市健康信息技術應用水平較低,資源共享程度不夠;健康信息的傳播模式比較單一,網絡等新媒體的利用程度不足;人們獲取權威、科學的健康教育信息的渠道有待拓展;對健康信息的發布、監測與評價缺乏具體措施和行動,對于錯誤信息、誤導性的信息不能及時、有效應對。

二、指導思想、總體目標

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持衛生與健康工作方針,以滿足人民群眾健康需求為導向,以“將健康融入所有政策”為策略,以農村社區健康教育為基礎,以中小學健康教育為重點,以健康促進示范縣區創建活動為載體,著力創造健康支持性環境,建立“政府主導、部門協作、全社會參與”的健康促進工作機制,全方位、全生命周期維護和保障人民健康,推進健康濟南建設。

(二)總體目標

2020年,初步建立與“小康社會”相適應的健康促進與教育工作體系,健康教育工作者能力建設顯著提升,實現“人人享有基本健康教育服務”,居民健康素養水平穩步增加,煙草流行勢頭有效遏制,不同人群健康素養水平差異不斷縮小,健康教育公平性明顯提高。

——居民健康素養水平逐步提升。到2020年全市成人健康素養水平達到22%,城、鄉居民健康素養水平分別達到23%13%。15歲及以上人群煙草使用流行率降至25%以下,其中男性降至48%以下,女性降至1.6%以下。 

——健康促進示范場所建設深入推進。到2020年全市建成省級健康促進示范縣區6個,開展市級健康社區(村)300個,健康學校300個,健康企業120個,健康機關(單位)200個,健康家庭500個,健康醫院80個,健康餐廳(食堂)300個,健康市場(超市、商場)100個,健康廣場(公園)50個;無煙機關、無煙餐廳、無煙學校各100個。

——健康教育基地建設初見成效。到2020年全市建成省級健康教育基地(場館)10個,覆蓋全市20%以上的居民。

三、主要任務

(一)以中小學健康教育為重點,將健康教育納入素質教育當中。會同教育部門聯合開展健康促進示范學校創建、青春健康進校園活動,開發中小學健康教育教材和相關課件,加強對學校健康教育課師資培訓,設計編寫覆蓋重點健康知識、技能和行為并適合兒童青少年的健康教育傳播材料。組織開展常規性中小學生健康狀況監測和評估調查,提出有針對性的預案,為各級政府做好疾病預防、提高青少年身體健康提供科學依據。

(二)以基層健康教育為基礎,擴大健康教育工作覆蓋面。在全市農村(社區)廣泛開展“健康進萬家、幸福伴我行”主題宣傳活動,繼續開展健康家庭評選活動。結合當地文化、風俗習慣等實際,創造富有鄉土氣息、群眾喜聞樂見的健康教育形式。選擇吸煙、酗酒不良生活方式導致疾病的群眾現身說法,大力普及“健康素養66條”。充分發揮基層人口學校、人口文化大院、莊戶劇團、基層醫療衛生機構等陣地和計生專干、鄉村醫生的作用,將健康教育融入日常工作。鼓勵有條件的縣區開展健康知識一條街、健康主題公園建設,幫助廣大農村居民建立文明健康的生活方式,進一步提高農村居民的健康水平和生活質量。同時,開展健康促進示范單位創建活動,加強機關、事業及企業健康促進與教育工作,倡導健康生活方式。

(三)以衛生計生機構為支撐,創新健康教育服務模式。

各級各類醫療衛生計生機構是健康促進與教育的主陣地,積極開展無煙衛生計生機構、健康促進示范醫院創建等活動,立足實際建設健康教育基地,推進基本公共衛生服務項目,普遍設置健康教育宣傳欄,落實個體化的患者及家屬健康教育服務;醫院設置戒煙門診,提供戒煙咨詢和戒煙服務。注重發揮各級醫護人員、有關專家的作用,加強健康教育與醫療服務的有機結合,將健康教育納入家庭醫生簽約服務內容,在為群眾提供基本醫療服務的基礎上,積極開展健康管理服務,實現全程管理服務,促進衛生服務模式由“重疾病治療”向“疾病預防和健康促進”轉變。

(四)以健康科普為主題,加強健康知識傳播。推進以“三減三健”為主的健康生活方式促進行動。加強健康科普工作,強化每個人都是自己健康第一責任人意識。創新健康教育的方式和載體,充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識,倡導“互聯網+醫學科普”傳播權威醫學科普知識。組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動。加強醫院文化建設,營造良好的醫患關系。充分發揮共青團、婦聯、科協以及其他社會各部門、團體的作用,針對不同人群開展不同形式、不同主題的健康傳播活動。

(五)以控煙履約為手段,推動無煙環境創建。廣泛開展創建無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙機關、無煙單位等,全面推行公共場所禁煙,積極建設無煙環境。加強對各級各類醫療衛生單位煙草控制工作督導管理,引入第三方暗訪評估,主動接受社會監督,力爭率先實現全系統室內無煙目標。開展我市成人煙草流行監測,普及煙草危害相關知識,提供戒煙指導服務,逐步降低吸煙率上升的趨勢。指導大眾媒體積極參與中國煙草控制大眾傳播活動,營造全社會共同參與控煙的氛圍。

(六)以健康促進示范縣區創建活動為載體,探索區域性健康促進工作機制。開展健康促進示范縣區創建活動,建立政府牽頭、部門協作、群眾參與的健康促進工作機制。進一步加強對國家和省級健康促進示范縣區創建工作的指導和培訓,及時發現和解決工作中存在的問題,總結推廣好的做法,推動健康促進示范縣區創建工作深入開展。層層開展健康促進機關、企業、學校、社區、家庭等健康細胞創建活動,努力營造健康支持性環境,探索出適合我市的可行、可復制的健康促進工作機制,發揮示范帶動作用,推動我市健康促進與教育工作整體水平的提高。

四、保障措施

(一)加強組織領導。開展健康促進與教育工作,保障人民健康,是各級政府的重要職責。各縣區要開展高層倡導,在黨委、政府的領導下,建立覆蓋各個部門的健康促進工作決策機制和協調機制,統籌當地健康促進與教育工作。把健康促進與教育作為衛生與健康工作的重要任務來抓,列入目標責任制考核內容。

(二)推動實施“將健康融入所有政策”策略。在黨委、政府領導下,將健康促進的理念融入公共政策制定實施的全過程,積極支持各部門建立和實施健康影響評價評估制度,系統評估各項經濟社會發展規劃和政策對健康的影響。聯合相關部門開展跨部門健康行動,應對和解決威脅當地居民健康的主要問題。完善考核機制和問責制度,促進各項措施落實。

(三)加大經費投入保障。健康促進與教育工作是公益事業,具有普惠性特征。推動政府將健康促進與教育工作納入經濟社會發展規劃,將必要的健康促進與教育經費納入政府財政預算,按規定保障健康教育專業機構和健康促進工作網絡的人員經費、發展建設和業務經費。確保中央補助地方的健康促進與教育經費落實到位,加強項目資金管理,提高資金使用效益。

(四)強化健康促進能力建設。在黨委、政府領導下,建立健全以健康教育專業機構為龍頭,以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎,以學校、機關、社區、企事業單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。進一步理順管理機制,形成統一歸口、上下聯動的工作格局。加快推進各級健康教育專業機構建設,強化基礎設施建設,充實人員力量,改善工作條件。積極探索基層健康教育網絡建設模式,因地制宜推行計劃生育專干轉崗培訓承擔健康教育職能,大力培養城鄉健康指導員,加強基層健康促進與教育服務力量和服務能力。

(五)強化監測評估。建立常態化、經?;亩綄Э己撕捅O測評價機制,制定規劃任務分工方案和監測評估方案,并對實施進度和效果進行年度監測與評估,適時對目標任務進行必要調整。各縣區要及時總結典型經驗,積極推廣。

 

 

 

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 重庆11选5走势图